最高法提出“十严”严惩向长江“偷排”用最严格的制度、最严密的法治保护长江生态;不仅追究排污企业责任,还要追究法定代表人及高管法律责任

诚信为先共建可信交友平台

2015年11月12日,因发现倪某有违规放贷问题,且其旷工时间长,严重违反劳动纪律,浙江民泰商业银行杭州分行决定给予倪某开除处分。

据一审刑事判决书,2015年4月至6月期间,被告人陈志增作为中国民生银行股份有限公司宁波分行票据业务部工作人员,在经办光大国际公司、天津轧一公司等的多票商业承兑汇票贴现业务过程中,利用职务上的便利,以联系业务前后手、出具免追索函等形式为上述企业出具商票的贴现提供帮助。

值得一提的是,作为本案中的重要工具,假印章的“出炉”其实颇为容易。2014年夏天的一个晚上,洪某很急地打电话问其下属汪某,有没有地方刻章。他提了两个要求,一是章是铜制的,二是这个章中间要会转,并说当天就要拿到。汪某便联系几个刻章小广告上的电话,并将洪某写给其的刻章要求交给对方。

“这彰显坚持最严格的制度、最严密的法治,依法打击固体废物非法经营地下产业链条的决心。”王旭光称。

过了几天,上海金山惠民村镇银行的工作人员在鲁万雯的带领下到民泰瓜沥支行,并拿出《开户确认书》让倪某签字,该文件上加盖了假的民泰瓜沥支行的公章。

对生态环境全领域、全过程,特别是在重点环节、重点区域实行“严管”;对破坏环境或者有害、妨碍生态环境的行为进行专项整治,要“严治”。

2014年11月,倪某和洪虎良在宾馆聊天时,洪虎良的朋友拿着民泰瓜沥支行的汇票专用章和收讫章进来,洪虎良说这是他找人在文一西路家图文店私刻的,并说民泰瓜沥支行的营业执照等基础材料也均已准备好,以后做商业汇票业务要用到。

“在责任追究上,不能只追究单位,不追究直接责任人,也不能只追究责任人,不追究单位。”王旭光表示。

被告人陈志增犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑十二年,并处没收个人财产人民币25万元。

同时,在珍爱网董事长肖遂宁看来:“婚恋交友本应是幸福欢乐的事业,珍爱网引入权威身份核查技术,就是希望尽企业所能替更多追爱人摆脱失信婚恋困扰,为用户建立一个真实可信的交友平台。”

三种责任一起用 不能只打不罚或只罚不打

对环境污染、破坏生态的行为“严惩”,让违法行为人依法承担相应的法律责任。

2014年10月,洪虎良在倪某办公室给民泰瓜沥支行的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、金融许可证、银行公章文本的复印件等进行了拍照。

据一审刑事判决书,被告人鲁万雯犯票据诈骗罪,判处有期徒刑十五年,并处罚金人民币40万元。

近年来,跨省非法倾倒固体废物案件时有发生,环境风险日益凸显。工业污泥中的汞、砷、铬等重金属及其化合物,大多具有致癌、致畸、致突变作用,在环境中具有富集性且难以降解,若不经过正规处置随处堆放,不仅严重损害生态环境,更可能直接危及人体健康甚至生命安全。

2015年年初,倪某因为放贷问题被派到分行上班。2015年3月18日,因发现民泰瓜沥支行违规问题突出,贷款大量逾期等,浙江民泰商业银行决定给予倪某撤职处分,处分期限24个月。

此次发布的典型案例中,王超、王益平污染环境案,实际上是将王超、王益平污染环境的刑事案件,和浙江省缙云县人民检察院提起的水污染民事公益诉讼作为一个案例发布。

每日经济新闻综合中国基金报、上海证券报、中国裁判文书网

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而贴现,则是指收款人将未到期的商业承兑汇票或银行承兑汇票背书后转让给受让人,受让人按票面金额扣去自贴现日至汇票到期日的利息以将剩余金额支付给持票人。商业汇票到期,受让人凭票向该汇票的承兑人收取款项。

“不少的组织、企业法人、单位环保意识不强、法律意识不强,为了追求高额利润,规避法律、违反法律的行为较为普遍,特别是偷排、直排污染物,这些现象还不时出现。”他表示,有的地方以破坏生态、污染环境来换取经济发展、增加财政收入的传统观念仍然没有得到扭转,选择性执法时有发生,有些地方也存在着不同程度的地方保护主义的问题。

《中国统计年鉴2017》显示,我国单身人口总数已达2.4亿,与此相应,近年来我国网络婚恋交友行业持续快速发展,行业市场规模从2014年26.9亿元发展至2018年49.9亿元,5年年均复合增长率达到16.7%,网络婚恋行业在整体婚恋市场中的渗透率不断提升。互联网婚恋行业的诚信认证体系建设,也随之逐渐成为备受关注的社会话题。

王旭光表示,法院要统筹适用上述三种责任,综合运用多种法律手段,加大对污染企业和排放污染物个人的惩治力度。把三种责任放在一起用,不能只打不罚,或者只罚不打,统筹运用这三种责任来体现从重从严。

昨天,最高法发布长江经济带生态环境司法保护工作情况和典型案例。最高法提出,各级法院统筹刑事、行政、民事三种责任形式,要坚持用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,严厉打击向长江干支流偷排、直排污染物犯罪;不仅要追究排污企业责任,还要追究法定代表人及高管法律责任。

此次,最高法发布的典型案例中,包括被告人姚多友等14人污染环境案。本案中,14人为牟取非法利益,分别作为工业固体废物的接收人、介绍人、运输人、非法处置人,上下协作、相互结合形成利益链条,涉案人数多、范围广、数量大,对长江经济带相关区域生态环境和人体健康造成严重危害,被从重追究刑事责任。

这个章当天就刻好了,汪某拿到后交给洪虎良。根据汪某的供词,他记得洪虎良之前是刻了一整套章的,但好像其中一枚刻错了,所以很急地让其去刻这枚章。

宽严相济 一律顶格处理不利于遏制犯罪

2017年9月发布的《关于进一步做好青年婚恋工作的指导意见》明确提出要促进婚恋市场规范发展,协调推动工商、工信、公安、网监、机关职能等部门的协同联动,推动实名认证和实名注册在婚恋交友平台的严格执行。

另据北京大学社会学系教授、中国婚姻家庭研究会副会长、北京市婚姻家庭研究会会长佟新指出,后工业社会正在形成新的治理模式和信任关系,以珍爱网为代表的平台为青年相识、相知和相爱提供了重要的机会,创造了新型和高效的“相亲”模式。而由国家安全部门,用互联网的新技术加入到“相亲”这种需要信息安全的平台建设,对强化社会安全与信任具有重要意义。

江必新表示,目前,环保法律规范尽管在不断健全完善,但仍然赶不上长江流域环境生态保护的需要。

被告人洪虎良犯票据诈骗罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币20万元;犯骗取贷款罪,判处有期徒刑三年六个月,并处罚金人民币10万元;犯使用虚假身份证件罪,判处拘役三个月,并处罚金人民币5000元;犯妨害信用卡管理罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币1万元,数罪并罚,决定执行有期徒刑十四年,并处罚金人民币31.5万元。

不过,这并没有影响倪某等人实施计划,这位已被撤职的“假行长”仍然冒充“真行长”到处“洽谈”。

2014年7月,倪某告诉洪虎良他资金困难,洪虎良说他自己也有资金缺口。过了一段时间,洪虎良向倪某提议一起做商业承兑汇票转贴业务,并将鲁万雯介绍给他,洪虎良说鲁万雯认识很多银行,可以帮忙解决资金问题。

当晚,这枚逼真的银行假印章便交到了洪某的手中。但令汪某没意料到的是,靠着这枚假印章,一位“假行长”,伙同他人在仅仅8个月时间中通过商业承兑汇票贴现、转贴现方式从多家银行套取资金超过40亿元……

2012年至2014年,倪某陆续借款给朋友8000余万元做资金转贴生意,后因资金无法回笼产生巨大资金缺口。洪虎良是倪某贷款客户,倪某和洪虎良之间有资金往来。

实行最严格的制度和最严密的法治

据悉,此举是互联网婚恋企业首次与官方权威技术合作,落地应用“网证”身份认证系统。这一“诚信联姻”,为业内其它企业、其它行业的诚信建设做出了有效示范,对社会诚信体系建设具有积极意义。

2016年12月,两高联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,其中明确,不仅要对污染环境的被告单位定罪量刑,也要对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以惩处。

近年来,在票据领域,一系列银行公章冒用、假章诈骗的事件频发,不仅给金融机构造成了严重损失,也为金融业的合规风控敲响了警钟。

同时法院也建立刑事制裁、民事赔偿与生态修复有机衔接的责任制度体系,实现惩治违法犯罪、修复生态环境、赔偿经济损失“一判三赢”的法治效果。

对此,公安一所中盾安信总经理杨林表示:珍爱网通过CTID平台和“网证”形成多种的解决方案,使用户能够拥有根源法定、具有信任基础、跨域互信的可信数字身份,实现用户真实身份认证,同时也可以有效保护公民个人隐私。

追究排污企业法定代表人及高管法律责任

故事还得从六年前说起。

技术协作开启婚恋行业诚信时代

“严防”,用最严格的制度来预防环境污染和生态破坏行为的发生;“严保”,对生态环境采取最严格的保护措施;“严标”,对长江流域生态环境保护要实行最严格的生态环境保护标准;“严禁”,针对破坏生态、污染环境的情况设置严格的禁令;“严谕”,以严肃的态度和方式告示民众、教示民众、宣传民众,让全社会知道保护生态环境的重要性和相关的法律规定。

约一周后,鲁万雯说她联系好了一家银行,可以开立同业账户,过几天要上门核实,让倪某负责接待。

在这起票据诈骗案中,浙江民泰商业银行股份有限公司萧山瓜沥小微企业专营支行(以下简称“民泰瓜沥支行”)原行长倪某,是重要的关键人物。

首先要做到严之有理、严之有据,要体现法律正义、司法正义。并且要严之有度。“必须在法律的范围内来从严,可以顶格,但不能破格,不能用超出法律规定的责任方式来对公民和组织实施制裁。”江必新表示,一律顶格处理,不利于遏制违法犯罪行为,不利于减少违法犯罪行为的总量,不利于预防违法犯罪行为。

近日,中国裁判文书网公布的一份刑事判决书揭露了这桩诈骗案的始末。

他提出制度管理的“十严”,包括对长江流域生态环境保护要实行最严格的生态环境保护标准;对违反环境保护相关法律法规的行为严格落实企业主体责任和政府监管责任,实行生态环境损害责任终身追究制;对环境污染、破坏生态的行为从严惩处等。

8个月“疯狂”骗取银行资金超40亿元

“不能无视处罚政策和策略。”江必新表示,宽严相济刑事政策中的“相济”,主要是指对各类犯罪依法处罚时要善于运用宽和严两种手段,做到严中有宽、宽以济严;宽中有严、严以济宽,合情合理适用处罚手段。

为了扭转环保领域的“守法成本高、违法成本低”现象,江必新强调,亟须用最严格的制度、最严密的法治维护长江经济带生态环境安全。最高法环资庭庭长王旭光也强调,要从重、从严惩处环境污染的行为,特别是从重打击偷排、直排污染物的行为。

据中国裁判文书网公布的此案一审刑事判决书,2015年1月至2015年8月,被告人洪虎良、鲁万雯伙同倪某(另案处理),使用空壳公司虚构贸易背景、签发无资金保证的商业承兑汇票或使用其他公司出具的商业承兑汇票,并用伪造的银行业务文件与公章通过背书对汇票进行编造。

近年来,长江沿线污染排放总量巨大,生态破坏非常严重,环境风险居高不下。据统计,长江流域单位面积污染物排放量是全国平均水平的2倍左右,生物完整性指数已经到了最差的无鱼等级。

倪某在2013年初负责民泰瓜沥支行的筹建工作,成立后任该行第一任行长。

长江经济带各级法院如何在司法实践中推动长江经济带生态环境质量持续改善?最高法强调,要统筹刑事、行政、民事三种责任方式的适用。

2019年2月,“两高三部”联合发布的《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》明确规定,对于在长江经济带区域跨省市排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质的环境污染犯罪行为,依法予以从重处罚。

值得注意的是,文中提到的商业承兑汇票是商业汇票的一种。是指收款人开出经付款人承兑,或由付款人开出并承兑的汇票。使用汇票的单位必须是在人民银行开立账户的法人,要以合法的商品交易为基础,而且汇票经承兑后,承兑人(即付款人)便负有到期无条件支付票款的责任,同时汇票可以向银行贴现,也可以流通转让。

如何做到从重、从严惩处呢?王旭光表示,要在追究范围上从严把握。

利用民泰瓜沥支行名义将商业承兑汇票贴现并转让,骗取下手银行票据贴现款共计人民币44亿元,造成实际损失25亿元。

与行业此前开展诚信的工作方式不同,此次珍爱网与公安一所中盾安信的合作是技术层面的交流协作。通过将公安一所“互联网+”可信身份认证平台(CTID平台)的核心技术,与珍爱网的用户诚信认证体系进行嫁接融合,从源头上确保平台用户真实性和信息可溯性,为用户谋得交友“实”权。

江必新具体解释了什么是“最严格的制度”:纵向上体现为自上而下的动态管理,包括“十严”。

公安一所中盾安信副总经理黄耀晖与珍爱网CEO陈思签署协议

他解释道,如果只是轻微排污,顶格处理的话,行为人可能会认为不如干脆就使劲地排、使劲地破坏,就不会有理性的克制行为。“如果区分量刑的话,行为人可能就随时止步,有利于停止犯罪行为、减少犯罪总量。”

此次发布的典型案例包括安徽亚兰德公司、吕守国等7人污染环境案。该公司通过暗管直接向长江违法排放有毒物质污染环境。法院在审理该案时,在依法认定亚兰德公司构成单位犯罪并处罚金的同时,对单位犯罪起决定、策划、指挥作用的公司法定代表人、副总经理等主要负责人、高级管理人员,对安排工人偷排污水、应付检查的车间主任等分管负责人员,对制造虚假监测数据的环保专员等责任人员,依法分别追究刑事责任。

强调对长江经济带环境污染案件从重惩处的同时,江必新也表示要注意宽严相济。

新京报讯 近日,长江白鲟被宣告灭绝再次引发舆论对长江生态保护的关注。如何为长江经济带生态环境提供司法服务和保障?昨天,最高法召开长江经济带生态环境司法保护工作情况和典型案例发布会,最高法副院长江必新强调,亟须用最严格的制度、最严密的法治维护长江经济带生态环境安全。

长江已到最差的无鱼等级

准备工作做得差不多了,然而,不久之后,倪某的行长之位却岌岌可危。

今年1月2日,长江白鲟正式被中国水产科学研究院长江研究所专家宣布灭绝。此外,白鱀豚、长江鲥鱼都已经功能性灭绝。

长江经济带跨省市倾倒有害废物从重处罚

“婚恋平台实名认证是开展婚恋信用建设的基础,有利于婚恋平台合规经营。”中国人民大学吴晶妹教授信用管理工作室张京研究员表示,婚恋行业是一个信任问题的天然场景,推进婚恋行业诚信建设,为消费者塑造更加真实安全的婚恋环境,应是婚恋服务行业在发展过程中不断努力寻求突破的课题。

而倪某则被另案处理。

王旭光表示,在审理刑事案件的同时,人民法院对于检察机关提起的民事公益诉讼案件也一并进行审理并作出判决,明确被告人因污染环境行为被追究刑事责任的,不影响其依法应当承担的民事责任,体现了损害担责以及全面赔偿原则,实现了惩治犯罪、保护生态和维护公益相统一。

同业账户开好后,洪虎良经常安排倪某去见票据中介或其他银行的人员,倪某只要表明自己是民泰瓜沥支行的行长即可,具体业务由洪虎良、鲁万雯负责洽谈。

为此,中央党校(国家行政学院)经济学部副主任许正中表示,此次公安一所中盾安信与珍爱网的合作,为互联网婚恋行业诚信建设在社会共建方面迈出了关键一步,要在新的智信社会中,持续构建互信互惠的社会环境,为参与者提供信用签证、极速验证服务,让包括婚恋服务在内的各行业,都能享受守信带来的效率提升和市场红利。

在责任落实层面,要“严查”,对违反环境保护相关法律法规的行为主动履职,依法从严查处;“严究”,即对违反环境保护相关法律法规的行为严格落实企业主体责任和政府监管责任,实行生态环境损害责任终身追究制。

“原行长”冒充真行长

期间,被告人陈志增非法收受票据中介肖某1等人支付的好处费共计2285万元。

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